第三十九章 整治灵州
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“周管事，”
李铮笑呵呵的看向周肥，道：“我这里正好有些事找你，原本还准备接下来抽空去傅氏坞堡，现下周管事既然在此，也免了我多跑一趟。”
“主人折煞在下了！”
周肥一出口，把李铮搞的不由一怔。
主人？
瞬即，李铮恍然。
也对，努罗既然把自己预领护羌校尉的事都告知了张山等人，没理由不把傅燮赠与财产的事说出来。
看这周肥的表现，再想想县衙的变化，想必周林等人都已经将事情办妥当了吧？
想到这里，李铮把目光转向了周林。
周林淡然一笑，作揖道：“祈望主人赎罪。属下等从努罗口中得到消息之后，想给主人一个惊喜，于是就抢先主人一步，把事情办妥了。”
李铮闻言，心思转了两圈，却是露出了笑容，赞许道：“不错不错。”
张山周林等人见状，不由心中微微舒了口气。
当初决定做这些事的时候，几人兴冲冲的没想太多。但做完之后，才想他们的行为似乎暨越了。从来都只有主人做家奴的主，哪里有家奴敢擅做主张给主人做主的？
若是碰到一个心理敏≤，感的家主，少不得他们都要吃不了兜着走。虽然，他们也是好心。
李铮察觉到这状况的时候，心里也有些不舒服。
仅仅只是改造府邸，那倒没什么。小事家奴可自行做主，大事却一定要李铮自己决断。有关于傅氏财产，那可不是小事，那是一笔远超李铮本身产业的巨大馅饼，关乎于李铮完全统治灵州的重要组成部分！
不管这其中是否会出差错，但对于一个上位者而言，这是超出他控制之外的做法，是难以容忍的。
但转念间，李铮又有些释然。
属下们的做法，虽然暨越了，但说到底还是为他这个主上着想。为主上分忧，本质上来说，并没有错。
再则，李铮想到，自己真正的根基，其实是脑海中的系统，其次才是神州草场。至于灵州县，说实话，算不得什么。
气可以不生，但不能不给他们一个教训，免得以后再发生此类的事。
李铮脸上的笑容迅速收敛，见状，堂下诸人连忙正襟危坐。
“此番收获颇大，尔等也各有功劳。”
说着，李铮沉吟了片刻，道：“我决定，在朝廷派来新任县令之前，由周肥主掌灵州政务！”
此言一出，堂下众人脸上立刻精彩起来。
不等他们反应过来，李铮又道：“周林仍然主管神州草场商队事宜，尽快扩大影响力，为草场增加底蕴。”
“王老虎明日随我回草场，将徐小九调来灵州，负责新兵训练。”
“白狼主掌灵州军务，张山副之。徐小九主掌新兵训练，努罗副之。”
这一连窜任命下来，堂下所有人都紧闭着嘴，不敢说话。
如周肥这等，刚刚才成为李铮家奴的人，都做了一县之长。张山等老人，竟然只做了别人副手。
这让他们一时间有些接受不了。
李铮只是给他们一个小小的教训，要让他们明白，什么该做，什么不该做。要将这种刚刚萌芽的暨越行为，扼杀在摇篮当中！
至于任命周肥主掌灵州政务的事，李铮有自己的考虑。
如果不出眼下这事，李铮会将周林放到这个位置上来。无他，李铮手下，有这个本事的，也就只有周林。
不过周肥现在也已经是他的人，李铮与周肥也打过几次交道。再则，李铮相信，周肥是有那个能耐的。
“好了，任命到此为止。”
李铮喝道：“尔等不要有埋怨，也不能松懈，该怎么做就怎么做。你们的功劳我记着，错误我也记着。”
众人齐齐顿首。
“灵州的很多方面，我都不满意，因此，接下来我说的话，周肥你要记住。”
李铮对周肥道：“从现在起，周肥你是灵州的政务主官，那么要解决的第一个问题，就是人口和土地的问题。”
“首先，你必须要将灵州的所有人口户数统计周全。虽然周林等人做过一遍，但我相信，在豪强大户中，一定隐瞒了不少。”
“人口统计妥当之后，要按类划分。对于所有的农人庶民，要做到人人有其田，保证不让灵州产生任何一个流民。至于土地，就从傅氏赠与我的田产中分配，如果不够，还可以开荒。”
“其次，就是税收。苛捐杂税一律免除，庶民农人的农业税定为三成，商铺、驵侩的交易也要产生商业税，定为二成，农业税从明年起正式实施，商业税即日起实施。”
“税收方面一定有很大的阻力，不过不要担心，若有不从者，要么让他离开灵州，要么就通知白狼动用刀兵！”
“布告灵州所有人，农业和商业产生的税收，除了用于军队，剩余的部分，会用于灵州的各项公共设施以及教育、医疗等方面的公益事业。”
“再则，整个灵州的交通问题，也要解决。灵州城内的各条道路要保持疏通，灵州城通往下辖的各个镇集的道路，也要修通。”
“最后是卫生问题。灵州城内，要保持好卫生，满大街的垃圾、牛马的粪便，必须要得到处理。然后必须要修建下水道，灵州城内所产生的各种污水，禁止倾倒在大街上，必须要让其沿着下水道顺利排出灵州城。”
周肥听完，暗暗将几件事记在心里，准备会后写下来免得忘记。
同时，他提出几个问题。
“主上，属下有几个问题。”
“首先就是统计人口。豪强大户之中必定有所藏匿，比如家兵、家奴和佃户。若是受到阻拦，属下该怎么做？”
“其次是分配田产，每一户或者每口人该分多少才合适？灵州下辖的镇集，是否也按照同样的标准？”
“其三，有关于税收。农税三成，去除苛捐杂税倒也合理，只是有可能逆了朝廷的规矩。至于商税，也就是市税和征课，历来税率很低，至多不超过二十税一，二成的话，是不是太高了？”
“其四，修筑道路的劳力从何而来？”
“第五，下水道又是个什么东西？清理街道上的垃圾和牛羊马匹的粪便，是否要成立一个新的管理部门？”
李铮听完周肥的问题，心下不由高兴。
这周肥果然有些能耐，提出的问题，都直指要害。
“对于不配合的豪强大户，你只管找白狼就是，具体该怎么做，你斟酌着来。”李铮沉吟道：“至于土地问题嘛...这样，每户基础田产定为十亩，以四人为基，每多出一人，就增加五亩。”
“至于税收嘛...”说到这里，李铮不由琢磨起来。
听周肥的意思，农税方面倒是没什么意见。但有关于商税，却差距颇大。李铮没想到，这时代的商税税率竟然这样低，不超过百分之五。转念一想，大约又有些明白了。
第一个，这时代的商业还不够繁荣。第二个，很多商业方面的活动，尤其是关于运输方面，成本太大——这时代可没有铁路公路，也没有大型的运输机械。
这样算起来，征收的商税如此之低，也就情有可原了。
于是道：“也罢，是我不了解情况。这样吧，商税就暂定为二十税一，也就是半成。至于农税方面可能破坏朝廷的规矩，这一点你不用担心。特事特例，再说凉州现在都这样了，朝廷短时间内也无暇顾及。”
“修筑道路所需的劳动力，你可以统合失去了田地的流民和庶民——现下不是播种的时节，就是分配到土地，这些人也没有办法。还不如以工代赈，修筑道路的同时，让他们活下去。至于所需的粮食金钱，就从傅氏赠与的财产中提取，若是不够，可以向城中大户集资，就说我李铮借他们的。”
“至于清洁城中的脏污，自然要成立一个专门负责的部门，招收一些人手，开工钱，让他们负责每天即时清理。”
接着，李铮又将下水道的概念说了一遍，周肥细细咀嚼了好一会儿，便拜服退下了。
政务方面安排完毕，李铮转言，便在军务方面给白狼做了嘱咐。
首先，要尽快的将新招收的三千新兵训练出来，然后拉出去找马匪、山贼练手。练兵的同时，肃清灵州境内治安。
其次，参与过此番战事的精锐，同样不能松懈。可以专挑境内棘手的贼匪下手，同时还要分出一部分，李铮打算将势力触角延伸到北边河套草原。就算短时间内不能把草原上的匈奴人怎么样，也要摸清楚北边一带的匈奴人势力分部。当然，这需要隐蔽的进行。
其三，还要撒出数支轻骑，游弋于灵州周边，随时注意韩遂叛军的动向，保证己方能在战争可能来临的情况下了解相当的情况。
军务就这么多，李铮吩咐的很详细，白狼等几人不敢怠慢，谨记于心。
接下来就是周林负责的商业问题。
神州草场的商队必须要尽快扩大影响力。
在李铮的计划中，商队的作用，不止是为了敛财，更重要的，还要担当情报系统的重任——从各地收集所有有利和不利的讯息，并迅速传达到李铮的耳中。
所以神州草场的商业贸易影响的范围越广，对李铮的好处就越大。
将一切都安排妥当，李铮又让周林去通知城中的豪强大户，让他们晚上到府中一聚，这才挥退了诸人。
在晚宴开始之前，李铮又将灵州县的管理阶层，也就是十余天前被招贤令吸引，并进入灵州管理层的一干人等，都召集起来，大致做了一个了解，并鼓励了一番，便即作罢。
灵州现在的管理层，除了与李铮有密切关系的，其他都还不值得他太过郑重对待。
接下来的晚宴上，灵州豪强尽数在座。当着这些豪强的面，李铮首先将自己此番大破韩遂，救出傅燮，得到傅燮赠与家财，并被任命为护羌校尉的事说了一遍，狠狠的震了震这些眼睛放在头顶上的骑墙派。
接着便道出了统计人口、税收以及改造灵州等等计划，并表示出了强硬的态度。
但即便如此，在座诸豪强除了寥寥数人表示支持，其他大多数都沉默以对。
李铮对他们的表现，早就心里有数。知道这些人是不见棺材不掉泪，不愿意放弃丝毫的利益，便也不多说，到时候有他们哭的。
整个这一场宴会，那位李伯然李老，却并没任何表示，话都没说几句。连李铮，都不太明白这老者的心思。
不过无妨，大势之下，谁都无法阻挡。而在灵州，现在李铮就是大势！
“周管事，”
李铮笑呵呵的看向周肥，道：“我这里正好有些事找你，原本还准备接下来抽空去傅氏坞堡，现下周管事既然在此，也免了我多跑一趟。”
“主人折煞在下了！”
周肥一出口，把李铮搞的不由一怔。
主人？
瞬即，李铮恍然。
也对，努罗既然把自己预领护羌校尉的事都告知了张山等人，没理由不把傅燮赠与财产的事说出来。
看这周肥的表现，再想想县衙的变化，想必周林等人都已经将事情办妥当了吧？
想到这里，李铮把目光转向了周林。
周林淡然一笑，作揖道：“祈望主人赎罪。属下等从努罗口中得到消息之后，想给主人一个惊喜，于是就抢先主人一步，把事情办妥了。”
李铮闻言，心思转了两圈，却是露出了笑容，赞许道：“不错不错。”
张山周林等人见状，不由心中微微舒了口气。
当初决定做这些事的时候，几人兴冲冲的没想太多。但做完之后，才想他们的行为似乎暨越了。从来都只有主人做家奴的主，哪里有家奴敢擅做主张给主人做主的？
若是碰到一个心理敏≤，感的家主，少不得他们都要吃不了兜着走。虽然，他们也是好心。
李铮察觉到这状况的时候，心里也有些不舒服。
仅仅只是改造府邸，那倒没什么。小事家奴可自行做主，大事却一定要李铮自己决断。有关于傅氏财产，那可不是小事，那是一笔远超李铮本身产业的巨大馅饼，关乎于李铮完全统治灵州的重要组成部分！
不管这其中是否会出差错，但对于一个上位者而言，这是超出他控制之外的做法，是难以容忍的。
但转念间，李铮又有些释然。
属下们的做法，虽然暨越了，但说到底还是为他这个主上着想。为主上分忧，本质上来说，并没有错。
再则，李铮想到，自己真正的根基，其实是脑海中的系统，其次才是神州草场。至于灵州县，说实话，算不得什么。
气可以不生，但不能不给他们一个教训，免得以后再发生此类的事。
李铮脸上的笑容迅速收敛，见状，堂下诸人连忙正襟危坐。
“此番收获颇大，尔等也各有功劳。”
说着，李铮沉吟了片刻，道：“我决定，在朝廷派来新任县令之前，由周肥主掌灵州政务！”
此言一出，堂下众人脸上立刻精彩起来。
不等他们反应过来，李铮又道：“周林仍然主管神州草场商队事宜，尽快扩大影响力，为草场增加底蕴。”
“王老虎明日随我回草场，将徐小九调来灵州，负责新兵训练。”
“白狼主掌灵州军务，张山副之。徐小九主掌新兵训练，努罗副之。”
这一连窜任命下来，堂下所有人都紧闭着嘴，不敢说话。
如周肥这等，刚刚才成为李铮家奴的人，都做了一县之长。张山等老人，竟然只做了别人副手。
这让他们一时间有些接受不了。
李铮只是给他们一个小小的教训，要让他们明白，什么该做，什么不该做。要将这种刚刚萌芽的暨越行为，扼杀在摇篮当中！
至于任命周肥主掌灵州政务的事，李铮有自己的考虑。
如果不出眼下这事，李铮会将周林放到这个位置上来。无他，李铮手下，有这个本事的，也就只有周林。
不过周肥现在也已经是他的人，李铮与周肥也打过几次交道。再则，李铮相信，周肥是有那个能耐的。
“好了，任命到此为止。”
李铮喝道：“尔等不要有埋怨，也不能松懈，该怎么做就怎么做。你们的功劳我记着，错误我也记着。”
众人齐齐顿首。
“灵州的很多方面，我都不满意，因此，接下来我说的话，周肥你要记住。”
李铮对周肥道：“从现在起，周肥你是灵州的政务主官，那么要解决的第一个问题，就是人口和土地的问题。”
“首先，你必须要将灵州的所有人口户数统计周全。虽然周林等人做过一遍，但我相信，在豪强大户中，一定隐瞒了不少。”
“人口统计妥当之后，要按类划分。对于所有的农人庶民，要做到人人有其田，保证不让灵州产生任何一个流民。至于土地，就从傅氏赠与我的田产中分配，如果不够，还可以开荒。”
“其次，就是税收。苛捐杂税一律免除，庶民农人的农业税定为三成，商铺、驵侩的交易也要产生商业税，定为二成，农业税从明年起正式实施，商业税即日起实施。”
“税收方面一定有很大的阻力，不过不要担心，若有不从者，要么让他离开灵州，要么就通知白狼动用刀兵！”
“布告灵州所有人，农业和商业产生的税收，除了用于军队，剩余的部分，会用于灵州的各项公共设施以及教育、医疗等方面的公益事业。”
“再则，整个灵州的交通问题，也要解决。灵州城内的各条道路要保持疏通，灵州城通往下辖的各个镇集的道路，也要修通。”
“最后是卫生问题。灵州城内，要保持好卫生，满大街的垃圾、牛马的粪便，必须要得到处理。然后必须要修建下水道，灵州城内所产生的各种污水，禁止倾倒在大街上，必须要让其沿着下水道顺利排出灵州城。”
周肥听完，暗暗将几件事记在心里，准备会后写下来免得忘记。
同时，他提出几个问题。
“主上，属下有几个问题。”
“首先就是统计人口。豪强大户之中必定有所藏匿，比如家兵、家奴和佃户。若是受到阻拦，属下该怎么做？”
“其次是分配田产，每一户或者每口人该分多少才合适？灵州下辖的镇集，是否也按照同样的标准？”
“其三，有关于税收。农税三成，去除苛捐杂税倒也合理，只是有可能逆了朝廷的规矩。至于商税，也就是市税和征课，历来税率很低，至多不超过二十税一，二成的话，是不是太高了？”
“其四，修筑道路的劳力从何而来？”
“第五，下水道又是个什么东西？清理街道上的垃圾和牛羊马匹的粪便，是否要成立一个新的管理部门？”
李铮听完周肥的问题，心下不由高兴。
这周肥果然有些能耐，提出的问题，都直指要害。
“对于不配合的豪强大户，你只管找白狼就是，具体该怎么做，你斟酌着来。”李铮沉吟道：“至于土地问题嘛...这样，每户基础田产定为十亩，以四人为基，每多出一人，就增加五亩。”
“至于税收嘛...”说到这里，李铮不由琢磨起来。
听周肥的意思，农税方面倒是没什么意见。但有关于商税，却差距颇大。李铮没想到，这时代的商税税率竟然这样低，不超过百分之五。转念一想，大约又有些明白了。
第一个，这时代的商业还不够繁荣。第二个，很多商业方面的活动，尤其是关于运输方面，成本太大——这时代可没有铁路公路，也没有大型的运输机械。
这样算起来，征收的商税如此之低，也就情有可原了。
于是道：“也罢，是我不了解情况。这样吧，商税就暂定为二十税一，也就是半成。至于农税方面可能破坏朝廷的规矩，这一点你不用担心。特事特例，再说凉州现在都这样了，朝廷短时间内也无暇顾及。”
“修筑道路所需的劳动力，你可以统合失去了田地的流民和庶民——现下不是播种的时节，就是分配到土地，这些人也没有办法。还不如以工代赈，修筑道路的同时，让他们活下去。至于所需的粮食金钱，就从傅氏赠与的财产中提取，若是不够，可以向城中大户集资，就说我李铮借他们的。”
“至于清洁城中的脏污，自然要成立一个专门负责的部门，招收一些人手，开工钱，让他们负责每天即时清理。”
接着，李铮又将下水道的概念说了一遍，周肥细细咀嚼了好一会儿，便拜服退下了。
政务方面安排完毕，李铮转言，便在军务方面给白狼做了嘱咐。
首先，要尽快的将新招收的三千新兵训练出来，然后拉出去找马匪、山贼练手。练兵的同时，肃清灵州境内治安。
其次，参与过此番战事的精锐，同样不能松懈。可以专挑境内棘手的贼匪下手，同时还要分出一部分，李铮打算将势力触角延伸到北边河套草原。就算短时间内不能把草原上的匈奴人怎么样，也要摸清楚北边一带的匈奴人势力分部。当然，这需要隐蔽的进行。
其三，还要撒出数支轻骑，游弋于灵州周边，随时注意韩遂叛军的动向，保证己方能在战争可能来临的情况下了解相当的情况。
军务就这么多，李铮吩咐的很详细，白狼等几人不敢怠慢，谨记于心。
接下来就是周林负责的商业问题。
神州草场的商队必须要尽快扩大影响力。
在李铮的计划中，商队的作用，不止是为了敛财，更重要的，还要担当情报系统的重任——从各地收集所有有利和不利的讯息，并迅速传达到李铮的耳中。
所以神州草场的商业贸易影响的范围越广，对李铮的好处就越大。
将一切都安排妥当，李铮又让周林去通知城中的豪强大户，让他们晚上到府中一聚，这才挥退了诸人。
在晚宴开始之前，李铮又将灵州县的管理阶层，也就是十余天前被招贤令吸引，并进入灵州管理层的一干人等，都召集起来，大致做了一个了解，并鼓励了一番，便即作罢。
灵州现在的管理层，除了与李铮有密切关系的，其他都还不值得他太过郑重对待。
接下来的晚宴上，灵州豪强尽数在座。当着这些豪强的面，李铮首先将自己此番大破韩遂，救出傅燮，得到傅燮赠与家财，并被任命为护羌校尉的事说了一遍，狠狠的震了震这些眼睛放在头顶上的骑墙派。
接着便道出了统计人口、税收以及改造灵州等等计划，并表示出了强硬的态度。
但即便如此，在座诸豪强除了寥寥数人表示支持，其他大多数都沉默以对。
李铮对他们的表现，早就心里有数。知道这些人是不见棺材不掉泪，不愿意放弃丝毫的利益，便也不多说，到时候有他们哭的。
整个这一场宴会，那位李伯然李老，却并没任何表示，话都没说几句。连李铮，都不太明白这老者的心思。
不过无妨，大势之下，谁都无法阻挡。而在灵州，现在李铮就是大势！